为突破这个瓶颈

制约解教出所和戒毒康复人员安置帮教工作的最大 瓶颈 就是就业安置。为突破这个 瓶颈 ，新疆劳教系统主动将安置帮教工作向所内教育延伸，把安置帮教工作的着眼点提前到做好劳教(戒毒)人员在所期间的文化素质和职业技能培训。全区各劳教所开办了种植养殖、计算机操作、烹饪缝纫、汽车驾驶和电焊、电器维修等10余种基础知识和劳动技能培训班，使每个在教、戒毒人员都能掌握一门以上的劳动技能，为出所后的安置帮教打好基础。

通过一段时间的学习，我已经掌握了大棚蔬菜管理技术，想以后承包大棚。 近日，在新疆吐鲁番地区安置帮教基地 吐鲁番新希望蔬果种植农民专业合作社，解教人员阿某高兴地对《法制日报》记者说。

和阿某同时到吐鲁番地区安置帮教基地开始新生活的，还有吐鲁番劳教(戒毒)所的9名解教人员。 解教人员可与合作社签订合同，自主承包设施农业大棚。 吐鲁番劳教(戒毒)所党委书记、政委张双喜告诉记者，吐鲁番地区安置帮教基地目前共有2000座大棚，为了使解教人员尽快熟悉设施农业技术，吐鲁番劳教(戒毒)所对解教人员进行了岗前技能培训。现在首批被安置的解教人员已全部签订了劳务用工合同，每人每月能领取1000元到1500元的工资。

新疆维吾尔自治区司法厅党委委员、劳教局党委书记、局长任杰灵向记者介绍说，新疆全区各劳教(戒毒)所积极主动地与人力资源和社会保障部门沟通协调，目前已将劳教(戒毒)人员的职业技能培训纳入到各地失业再就业人员总体培训规划中。新疆全区各劳教(戒毒)所都成立了职业技能鉴定站，可以对劳教(戒毒)人员开展批准项目的职业技能培训、考试和鉴定工作。

同时，新疆劳教系统将安置帮教基地作为戒毒人员解教出所后融入社会的 缓冲区 ，坚持定期普检、不定期抽检和请假外出必检 三检 相结合方式，保障场所成为安全可靠的 无毒环境 ；对安置帮教基地实行人性化管理，积极推行 以契约式管理为基础、自主管理为主导、基地教育引导为辅助 的自主开放式管理形式。安置帮教基地成立由劳教(戒毒)所民警指导下的戒毒康复人员民主管理委员会，引导安置帮教人员自我管理、自我教育、自我约束。

任杰灵告诉记者，今后，新疆全区劳教系统各安置帮教基地还将通过申请政府公益性岗位编制和相关单位就业指导推荐等方式，有效解决解教人员的就业问题，全面形成 就业有人扶，困难有人帮 的 无缝对接 机制。通过拓宽安置渠道、丰富帮教方式、改进管理措施，为预防和减少解教人员重新违法犯罪，维护新疆社会稳定，长治久安，促进和谐社会建设发挥积极作用。

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