省民政厅厅长为了在工作上践行科学发展观
文章来源:新竹文学网 | 2020-01-31
省民政厅厅长为了在工作上践行科学发展观,把民意调查列为厅机关当前的第一要务,而把与群众切身利益息息相关的基层低保工作作为调查的突破口。他觉得民意调查是个简而易行的工作,凭自己多年的工作经验,完成这项任务游刃有余。但是,事实证明,他的想法完全错了。
起初,厅长采用基层市县书面报告民意的做法开展调查,以省厅的名义向100多个市县发了红头文件,要求在一星期之内报回基层市县落实低保政策的基本情况、建议及要求。他趾高气扬地夸耀自己的做法:“发通知收集民意最科学,不仅保证了调查对象上的涵盖面,而且开支小、易操作,还能调动基层力量参与其中,很好地体现了党的群众路线。”他觉得自己“胸有成竹、老谋深算”。眨眼间,一个星期过去了,所属市县按照省厅的安排纷纷报回了书面材料。厅长得意洋洋地翻看着报回省厅的材料,还不时地哼着小曲儿,但是他越看越觉得有些不对劲,渐渐地发现这些材料大体相似,都有“报喜不报忧”的共性,讲成绩时浓墨重彩,讲问题时轻描淡写,而且空话、套话讲得很多,他好像“品”到了一种似曾相识的“味道”,于是打开办公桌上的电脑,仔细地搜索着与低保相关的网页,当他看到网页上有几类低保总结与上报材料雷同时,心里感到很不是滋味,更让他气愤的是有的市县材料竟然与网络上的总结一字不差。厅长如梦方醒,基层市县上报材料完全是为了应付他,并非“原汁原味”的民意。于是厅长决定变换一种方式再次进行民意调查。
第二天一上班,厅长便急不可耐地召集厅领导班子成员开会研究民意调查的新方式,经过一番讨论,决定变被动局面为主动出击的办法来调查民意。会后,省厅立即组建了民意调查组,并以明传电报的形式向各市、县民政局发出通知,要求每个市县安排五个乡村、两个社区供民意调查组实地抽查。文件一发出,所属市县民政部门便如热锅上的蚂蚁惶惶不安起来,在工作上进入了“紧急状态”:
A县民政局局长名利思想比较严重,十分注重面子,是个好大喜功的政绩狂。他把省厅的这次调研当成了自己升迁的机遇对待。调查组到来之前,他对全局工作人员和各乡镇民政理员进行了“慎重”的安排,还针对调研的一些具体问题统一了思想和口径——调查人员问话时如何回答?被调查的五个乡村和两个社区怎样安排?哪些低保对象脾气好,适合做被调查人员?被调查的低保对象、群众和工作人员用什么口气和角度回答提问?对这些细微末节,他安排得“天衣无缝”。省民意调查组前来调查时,工作人员、调查对象等都做好了充分的准备,在这次民意调查中打了个“大胜仗”。
B县低保工作搞得很差,措施不力、把关不严,关系保、人情保较为普遍,群众意见很大,但是民政局领导比较“注重实效”且“聪明过人”,在一次工作会议上,局长就曾暗示下属:“只要我们把工作政绩搞上去就行,至于亲友么,在低保政策上优惠一下也不是不可以的,谁能没个亲朋好友呢?不过要‘科学’地处理一下,不要露出什么破绽来。”话说得清清楚楚,且很有“哲理”和“同情心”,这得到了一些下属的极力“支持”。省厅这次民意调查,局长思谋着向上级多要点经费,以解由于工作不力造成的低保经费紧张,于是在应对措施上,他安排了一些“行之有效”的“小动作”:1、把调查区域选在了落实低保政策比较公平且低保问题远没有得到解决的乡村和社区;2、把被调查的人员安排为曾经受过民政局特殊照顾且胆量又小的群众和低保对象; 、在民意调查组到来的时候,安排曾受恩于局长和低保中心主任的个别低保对象特意为县民政局和低保中心赠送锦旗;4、为表达基层对追加低保专项款的诚意,在调查结束后,特意为调查组人员赠送了土特产和生活日用品。这些“小动作”使得省民意调查组明显地“体会到”B县的“工作困境”。
C县低保工作搞得比较扎实,把关严格、办事公平,但是县民政局局长太实在,他认为工作只要做到位就没有必要进行准备了,连个汇报材料都没有写。民意调查组到来时,该县民政局局长和低保中心主任如实地汇报了低保工作,没有一句夸张之词;县长由于对局长比较信任,只是简单地接待了一下调查组人员,说了一些客套话就走了;调查组在查帐时,发现上级下拨的1000万元最低生活保障金,C县只用了800万元,县民政局局长对此很不在意,对调查人员解释说:“我们主要是在低保把关上比较严格,全县低保对象已应保尽保,根本用不了1000万元。”调查组到社区、乡村抽查时,虽然没有发现任何低保问题,但是总是感觉到这个县的领导工作汇报简单,对低保工作不够重视。
通过三个月的调查,调查组“凯旋而归”,组长向厅长汇报说:“目前我省基层低保工作的发展很不平衡,主要有三种类型,一种是积极上进型,领导决心大、干劲足,工作搞得有特色,群众反映良好,其典型代表是A县;再一种是资金不足型,领导干劲虽大,但是经费少了点,难以达到应保尽保的工作要求,需及时增拨低保资金,其典型代表是B县;最后一种是领导忽视型,工作平平,低保面窄,群众虽然没有什么意见,但是保障水平较低,需进行督促,其典型代表是C县。”事后,厅长按照调查组的意见,对A县予以表扬、对B县增拨了低保专项资金、对C县进行了严厉的批评,并上报省政府:“省民政厅依照民意,在关系群众切身利益最直接的低保工作上进行了整改,效果十分显著。”上报不久,厅长接到A、B两县群众的联名举报信,反映A县民政局弄虚作假骗取荣誉的事实和B县把关不严,大办关系保、人情保的事实,网页上也相应地出现了A、B两县实施低保政策不公平、程序不公开透明的内容和相关照片,唯独没有收到C县的举报信。对此,厅长有些怀疑,索性一个人到A、B两县进行了“微服私访”,最终确认了群众举报的事实,深感惭愧。 共 2279 字 1 页 转到页 【编者按】一场民意调查,在有心人的特意安排下,效果立竿见影,然而,在最后收到群众的举报信后,经暗访调查,才得知大错特错。此文写出了当下的社会状态,写出了一些当权者的不法行为。欣赏佳作,祝创作愉快!【编辑:尚林夕】
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