地方两会看广西工程机械改革进行时生存

一月底二月初，地方两会 扎堆 开幕，截至目前，全国已有28个省份召开了地方 两会 。承接过去一年的锐气，改革成为地方两会中的热词。国企改革、财税金融改革、农村改革、价格改革是四个被提及最多的领域。在此，将目光看向广西，结合广西的柳工和玉柴，为大家带来 新常态 下工程机械企业的改革篇章。 2015年是全面深化改革的关键一年，也是全面完成 十二五 规划的收官之年；广西，是一个在大多数眼中较为偏远的地区，却也是南濒北部湾、面向东南亚，西南毗邻越南的战略要地。看到广西自治区主席陈武作《政府工作报告》，只想说，2014年广西也是 蛮拼的 ！ 新常态 、 一带一路 、 双核驱动 、 三区统筹 、 精准扶贫 、 高铁经济圈 、 现代特色农业 、 依法行政 、 生态文明 、 新型城镇化 这些都是今年广西两会的关键词，也预示着广西改革的进行时。

曾光安：改革创新谋求世界级目标

1月 1日，广西人大代表、广西柳工集团有限公司董事长曾光安在广西频道与友畅谈了柳工57年来的文化发展，并结合此次广西 两会 谈论的重点事宜以及国家发展战略，展望了柳工未来的发展前景。

曾光安表示，从广西两会及《政府工作报告》中，他看到广西经济发展的未来和前景非常光明。2014年广西经济发展的主要指标，都优于全国水平。在当前新常态下，广西经济的后发优势充分体现出来。 从《政府工作报告》中，我们也能看到广西未来发展的重要方向和战略，这其中，大量的固定资产投资项目，包括很多县市高速公路、高速铁路、港口及其他的基建投资项目等，为柳工未来的工程机械产品提供非常好的市场空间。

无论是国家战略中的 一带一路 、还是广西的 海上丝绸之路 、 西江经济带 ，都为柳工提供了巨大的发展空间。 如今，柳工的产品、服务、合作伙伴基本覆盖了 海上丝绸之路 区域所有的国家，例如东南亚、印度、非洲、中东等 ，曾光安同时表示： 柳工地处广西，广西经济的发展会为柳工带来大量的机遇，也会助力柳工拓展更多新市场。同时，广西经济发展会逐渐改善广西人民的生活水平和生活素养，也进一步提升柳工在中国和全球的市场地位。

而对于改革，曾光安直言不讳地表示，柳工作为国有企业，有优势也有不足，而这种不足之处，正是柳工改革的核心，那就是机制和体制的创新。下一步改革重点在于改革激励体系、绩效体系以及产权体系，激发员工的创造性和积极性。面对未来，曾光安表示，柳工还是要开拓国际市场，吸纳更多的人才。同时，要进行产品技术创新和管理创新，加大对核心零部件体系的构建，结合企业发展需求，围绕机械产品的核心，将后市场、融资租赁、再制造等打造成一个完整的价值链。 在未来遇到的挑战中，有来自市场的，也有来自体制的，要勇于改革，不断创新，敢于破除企业成为世界级目标道路上的障碍。 曾光安坦言，未来有挑战，但是他充满信心。 在过去十几年的变革中，柳工整体运营的体系，已经达到国际化水平。柳工是国内少数彻底摆脱了模仿创新，真正走到了自主创新的工程机械企业。改革，只是为了让我盟更加高效，更高品质地完成柳工的国际化目标。

晏平： 双核驱动 迎接经济换挡期

广西自治区政协委员、玉柴机器集团有限公司党委书记晏平对于国有企业改革也有自己的看法。他表示，国企在改革中面临的主要问题和困难，一是产权关系的处理。在深化国有企业改革的过程中，国有企业希望通过资产管理体制改革理清与政府公共管理部门、国资监管部门之间的关系，处理好规范管理与经营效率之间的关系，以获得更大的企业自主权。二是产能过剩、需求不足、成本上升。不同行业企业产能过剩的情况各不相同，需要政府部门区别对待。

同时，在广西两会上，晏平也提出了自己的两个建议：一个是柴油机排放标准的升级问题，另一个关于北部湾沿边贸易区物流发展。

排放标准上，晏平提议针对中国实际治污形势和实际工况，成立课题组，制定中国自己的机动车第六阶段和非车用第五阶段排放标准体系；其次，排放控制和降低的重点工作应该考虑将中重型商用卡车及工程机械作为重点；三是为鼓励汽车及工程机械行业企业主动提升排放，政府应对道路用国6及非道路T4排放的自主品牌产品给予适当购买补贴；四是购买补贴拉动政策的设计要考虑持续 ～5年（到国6标准实施为止），需鼓励提前购买高一级排放的车辆。补贴标准应按照排放升级成本的幅度及应用类型进行区分补贴。

而在北部湾沿边贸易区物流瓶颈问题上，晏平则建议国家有关部门牵头组织制定北部湾沿边自由贸易区建设与发展规划，并纳入中国-东盟自由贸易区框架中统一规划、统一建设、统一运行和协调，这样才能加快建设进度，提高效率，为解决中国-东盟双边贸易中的国际物流瓶颈问题，采取多种政策和措施降低收费、减少审批，鼓励物流企业主动参与北部湾沿边自贸区建设，积极开展国际物流业务，促进中国、东盟的经济发展奠定更坚实的基础。

面对广西正在推进 双核驱动 战略工作，晏平表示： 双核驱动 战略的提出既尊重经济步入新常态的客观现实，又顺应提质增效的内在要求。 为助力 双核驱动 发展战略的实施，玉柴集团重点从以下方面着力：

一是提出以转型升级为核心的二次创业，对发展方向、发展重点和产业格局进行重新定位。

二是完善企业管控体系建设，推进风控与内控的有机结合，强化财务管理，保障资金运营效果。通过优化融资结构、产业结构、产品结构、人才结构、股权结构，构建了全面风险管理体系，为转型升级奠定基础。

三是坚持创新驱动，引进高端人才，提升制造能力，促进玉柴由传统制造业逐步向高技术含量、高效率、高附加值的新型制造业转型。

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