北京警方手淫服务等均认定为卖淫嫖娼计划

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京华时报漫画谢瑶

手淫服务不算卖淫佛山警方再遇尴尬

广东佛山市南海区一理发店店主雇请多名按摩女提供波推打飞机等色情服务，检方以涉嫌卖淫嫖娼提起公诉，但随后又以不应当追究被告人刑事为由撤回起诉，三被告人无罪释放。近日，南海警方再次破获同类案件，但由于法律规定此类行为并不属于卖淫行为，如何处理及是否移送起诉引发争议。

□案例

提供色情服务老板无罪释放

2011年7月，佛山南海警方在一家理发店查获多名男子涉嫌嫖娼。该店雇请多名按摩女为客人提供按摩服务，约定如客人需要可提供打飞机等色情服务。随后，警方以涉嫌组织卖淫对店老板李某及两名管理人员刑事拘留。李某等三人被一审法院以组织卖淫罪判处5年不等刑罚。一审判决后李某提出上诉，检方2012年以不应当追究被告人刑事为由撤诉，三被告人无罪释放。

查获同类案件处理存在争议

南海警方透露，近日再次查获一宗同类案，对组织妇女向客人提供有偿服务的按摩店经营者立案调查，但如何处理、是否移送起诉存在争议。警方人士介绍，2001年公安部《关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复》指出：不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为，包括口淫、手淫、鸡奸等行为，属于卖淫嫖娼行为。警方对卖淫行为一般处以治安处罚，但对组织者予以刑事处罚。尴尬的是，法院一般不认定是犯罪行为，组织者得不到任何惩处。有基层民警坦言，由于法律规定不是很明晰，对组织者无法定罪达不到规范、惩处的目的，类似按摩店越来越多。

□佛山中院

不属刑法规定卖淫行为

佛山中院认为，被告人及证人证言等证明涉案场所只提供打飞机洗飞机推波飞机三种手淫服务。根据刑法学理论，卖淫是指以营利为目的，与不特定的对方发生性交、实施类似性交的行为，不包括单纯为异性手淫、女性用乳房摩擦男性生殖器的行为。根据广东省高级人民法院2007年有关介绍、容留妇女卖淫案适用法律问题的批复称，介绍、容留妇女为他人提供手淫服务的行为，不属于刑法明文规定的犯罪行为。故该三种手淫服务不属于《刑法》第六章第八节中组织、强迫、引诱、容留卖淫之卖淫行为。

□佛山警方

属卖淫嫖娼应当依法处理

25日，佛山警方有关负责人回应，2001年公安部对广西公安厅《关于对以金钱为媒介的同性之间的性行为如何定性的请示》有明确批复：根据《治安管理处罚条例》、全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》规定，不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为，包括口淫、手淫、鸡奸等行为，都属于卖淫嫖娼行为，应当依法处理。

具体岗位及计划储备人数详见储备计划表（附后）。 据《南方都市报》

北京警方：均认定为卖淫嫖娼

北京警方遇到打飞机胸推等，又是执行什么标准以及如何处理的呢？

法条：据了解，按照公安部司法解释，卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系(不包括推油等按摩服务，包括口淫、手淫、鸡奸等)的行为。

认定：据一线执法民警介绍，认定卖淫嫖娼，主要看行为主体之间主观上是否就卖淫嫖娼达成一致，如已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的；或者已经发生性关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为依法处理。

民警称，像打飞机胸推等均属色情服务，在北京警方多年的实际执法中，均认定为卖淫嫖娼。

处理：按照以下量罚基准执行：对卖淫嫖娼者，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；对具有已满14周岁不满16周岁的人卖淫嫖娼、已满16周岁不满18周岁的人初次卖淫嫖娼、因生活所迫初次卖淫等属于情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；对卖淫嫖娼人员，除给予治安管理处罚外，可以依法予以收容教育；对具有已满16周岁不满18周岁人员多次卖淫嫖娼、18周岁以上人员卖淫嫖娼2次以上等情形之一的，应当依法收容教育；因卖淫嫖娼被公安机关处理后又卖淫嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处5000元以下罚款。对应当给予行政拘留处罚，但因具有怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿，以及70周岁以上人员实施卖淫嫖娼等情形的，不执行行政拘留处罚。

京华时报周鑫 (原标题：北京警方：均认定为卖淫嫖娼)

（：SN021）

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