国土资源部部长对涉土涉矿案件露头就打拳

文章来源:新竹文学网  |  2020-04-24

国土资源是生活之基、生产之要、财富之源、生态之本,支持各行各业,关系千家万户,影响千秋万代。在全面深化改革进程中,国土资源部门承担着尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力保护群众利益的重任,落实好各级党组织的党风廉政建设主体尤显重要。日前,国土资源部党组书记、部长 接受中国纪检监察报专访,介绍了国土资源部党组落实党风廉政建设主体的有关情况。

:近期, 同志前后6次主持召开专题座谈会,强调落实主体和监督关键看行动、根本在担当。落实主体,要明确、细化措施、狠抓落实,请问国土资源部党组在这方面做了哪些工作?

:毛泽东同志曾说: 不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。 落实主体,也有一个 搭桥 、 造船 的问题,要解决谁来负责、负什么责、怎样履责和出了事如何追责,不然就可能 大帽子底下开小差 ,出现有部署无落实、重情势轻效果的情况。为此,去年底,部党组制定了《关于进一步加强党风廉政建设制规定落实的意见》,今年以来又先后召开了10次部党组会,研究如何推进党风廉政建设工作。我们认为,必须以 一岗双责 和 一案双查 为抓手,把主体具体化落实好。目前,我们正紧密结合部门特点,抓紧研究制订用 一岗双责 和 一案双查 增进主体落实的具体意见。

首先是切实落实 一岗双责 。明确部党组对全部党风廉政建设负主体,党组书记是第一人,党组成员对所分管司局和所联系直属单位的党风廉政建设负领导;部机关各司局、各直属单位及其内设处室党组织对本单位、本处室党风廉政建设担当主体,主要负责人是第一人,一级抓一级、层层抓落实,切实把主体落实到人头、分解到基层。具体说,是要抓好五个方面:

1是每年部署年度工作时,要对党风廉政建设工作作出具体部署。二是党组同志每一年要至少听取一次分管司局、联系单位的党风廉政建设工作汇报,分析研判形势,研究解决问题;党组书记通过召开党组会议等方式听取和检查党组成员落实主体情况。三是凡收到举报、反应信的,要及时找相关同志谈话提醒打招呼,抓早抓小。4是对发现腐败问题线索的,要及时向部党组汇报并提出岗位调剂和人员查处建议。五是要认真抓好制度建设和执行,扎好束缚权力的制度笼子。这五条是把主体落实到位的具体要求。

其次是严格实施 一案双查 。严格追究是落实主体的重要措施,决不能只讲 一岗双责 ,不讲 一案双查 ,必须把 1枚硬币的两面 有机统一起来。对本单位产生严重违纪违法案件的,在对当事人依纪依法进行调查处理的同时,必须启动追究相干领导程序,严肃追究是不是做到了上述五条。

一岗双责 是头, 一案双查 是尾,把一头1尾抓住,主体就拎起来了,可以有效解决领导力度 小 、领导方式 虚 、领导精力 散 和意识 淡 、落实 难 、追究 软 的问题。

:在风格建设方面,国土资源系统存在哪些问题?部党组采取了哪些整改措施?

:作风问题有共性,也有个性。就国土资源部门来说, 4风 方面问题多多少少都存在,较为突出的是官僚主义和形式主义问题。有些党员干部衙门习气浓厚,口大气粗、爱讲排场;有些党员干部做事情,首先想的是能不能弄出 大动静 、引发领导重视,大轰大嗡、急于求成。

大量事实反复证明,风格问题是滋生腐败的温床,如果任由这些问题蔓延开来,后果不堪设想。对此,部党组认识苏醒、态度坚决。展开党的群众路线教育实践活动以来,我们坚持边学边改、边查边改、立行立改,扎实开展了清理部机关非在编人员、规范行政审批行为、保护被征地农民合法权益专项督察等专项治理,着力解决突出问题。去年,共督促地方落实未按期支付被征地农民补偿安置费用188亿多元。部机关对违背中央八项规定精神的问题严惩不贷,前后查处了中国地质调查局所属单位因公出国擅自改变行程、乱发钱物、以支部活动为名公款旅游等 起案件,分别给予2名正局级、1名正处级干部党内严重正告处分,另有1名正局级领导干部遭到党内正告处罚,有 人被免职。

在正风肃纪、形成震慑的同时,部党组注重长效机制建设。针对存在的 四风 问题,制定了7个方面25条整改措施,并通过坚持和完善会审会制度、严格执行接办分离制度等,立规矩、做隔断,设置 高压线 ,建好 防火墙 ,防止 牛栏关猫、进出自由 。

:近年来,在一些内部通报和媒体披露的腐败案件中,国土资源部门干部屡屡 出镜 ,涉土涉矿案件可谓仍然易发多发。部党组在加大惩治腐败力度方面是怎么做的?

:要完成好国土资源管理改革任务,我们的干部队伍不能出问题、领导班子不能出问题、权利运行不能出问题。因此,必须对涉土涉矿违纪违法案件露头就打,绝不迁就。去年,部机关立案8件,结案5件,给予党纪政纪处分8人,1人被刑事处罚,严肃查处了开发司原司长贾其海、计划司投资处原处长孙晓莉严重违纪违法案件。今年以来,立案4件,结案4件,给予党纪政纪处分5人,严肃查处了部法律中心主要负责人利用职权为子女经营活动谋取利益案件;对中央巡查组移交的27件信访举报线索,我们组成了10个案件调查组,正在认真核查。

零容忍 惩腐,需要突出办案重点、实现 靶向医治 。部党组还对全系统近年来产生的案件进行了剖析,归纳出了涉土涉矿腐败问题的 十个表现 ,提出以10类违纪违法问题为重点,严肃查处利用土地和矿产资源审批权、执法权、督察权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的案件。

严惩腐败,就要旗帜鲜明地支持纪检监察机构落实监督,充实纪检监察气力。部党组坚持为各级纪检监察机构聚焦主业主责创造条件,让他们勇于瞪眼、不怕得罪人,严格监督执纪问责。针对中央巡视组反馈的 国家土地督察机构纪检监察力量薄弱 的意见,部党组决定在9个土地督察局配备专职纪检组组长和专职纪检工作人员,专职纪检组组长进党组班子,增强监督执纪气力。

去年下半年,我们在教育实践活动中找出了风格建设突出问题;去年底和今年初,中央巡查组指出了我部党风廉政建设三个方面存在的深层次问题;今年,国务院将重点审计各级政府土地出让金收支和耕地保护情况。这些,将使我们处在延续不断的监督压力之下,推动我们把主体摆在更高位置、付出更多努力,始终把党风廉政建设作为推动国土资源事业发展的政治保障和生命线,以 钉钉子 的精神切实抓紧抓好。( 徐怀顺 闫鸣)

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