公然是司法公信的促进剂等7则拳

核心提示:从机构设置到会议动员，再到发布，最高院这些高规格动作仿佛预示着司法公开即将“走进新时代”。

继 宁可错放，不可错判 之后，最高院常务副院长 又以 案情决定舆情 司法公然是最有力的舆论引导 再度引发关注。从机构设置到会议动员，再到发布，最高院这些高规格动作似乎预示着司法公开行将 走进新时期 。

对此，我们固然欢迎。多年来，中国法学界就 司法公开 与 司法神秘 争论不休，一些法学大家还时不时请出西方一些陈词滥调，为 司法神秘主义 背书。但他们不曾看到，虽然司法权威的树立尚在半途，中国却与西方同时跌入了新媒体时期。在这个正处于转型期的社会里，司法的信息垄断不断被自媒体突破，以 神秘 来强化司法权威的传统路径已在坍塌。新媒体环境更强调法院与民众之间的公共关系建设。 公共关系 迥异于宣传之处，就在于它是双向交流。一方面，法院主动向民众表露司法信息；另一方面，民众也会就某些具体问题要求法院提供相干司法信息。

司法公然的价值固然远不止于抵御谣言，它承载的更大希望还在于 以公然促公正 。公然是便于民众监督的条件，而这又往往成为司法公然的阻力。比如，法院系统的一些先行者，将裁判文书上后，就曾引发民围观，一些错漏百出的裁判文书屡被挑出。诸如原、被告都写错的，判决日期在庭审之前的，凡此种种不一而足。没有文字或格式错误，但不讲法也不说理的裁判文书，也不少见。因不堪 丢脸 ，一些原本雄心勃勃要实现 全部裁判文书上 的，后来都悄悄偃旗息鼓。

只有法律程序的公然、裁判文书的公然，才能让当事人和公众清晰地看到国家司法权是不是在法律和理性的范围内被应用、当事人的诉讼权利和基本人权是否得到了应有的尊重和保护，以及是否存在司法跋扈、法官擅断乃至法官贪污腐化的情形。

所以说，司法公开既是司法公信的促进剂，又是司法腐败最有效的防腐剂。新媒体时期的司法公正，当然也应以公开为龙头。这值得期待。

海南大学法学院副教授王琳

1. 雷人 校规冲撞法治底线

武汉市某学校新出校规，其中赫然规定： 学生课堂玩，老师可当场砸烂。 此校规并非完全无风起浪，它反应了资讯工具的发达给教育造成的困扰。排除学生无意向学、玩机上瘾等诸多因素，一个乏味、缺乏吸引力的课堂，固然会使学生心不在焉。因此如不正确地厘清缘由、区别对待，只是简单粗鲁地滥用校方管制权力，则上述雷人的校规其实可以休矣。

武汉大学法学院秦前红教授

2.公民代理如何 软着陆

民诉法第五十八条规定：当事人所在社区、单位和有关社会团体推荐的公民可作为诉讼代理人，这在实践中操作性不强。首先，社区、单位、团体为当事人推荐代理人，职能错位，和这些机构、单位的专业能力、职责及义务不符，容易造成推委扯皮。另外，社区、单位及社会团体的推荐程序不健全，证明材料审查标准不统一，致使法院立案审查时难以把握。

鉴于此，法院可对前来立案的当事人发放公民代理告知书，对有关公民代理方面的法律法规及相关情况等进行必要的告知与提示，使当事人对公民代理有正确认识，明确公民代理的法律后果，引导当事人选择合适的代理人代理案件。

中国经济发展不均，很多弱势群体请不起律师，近亲属中不一定有懂法之人，作为这些群体，若遇到争议、纠纷时被迫只能去找律师和法律工作者，高昂的律师费和诉讼代理行业的垄断，容易造成诉讼难，使其没法维护本身的合法权益。另外，一些交通事故和劳动争议等案件中，由于案件标的小、繁琐、专业化程度不高，有许多律师不愿意接手此类案件。因此，相干部门应加强对法律援助工作的投入，适当放宽受援条件标准，壮大法律援助人员队伍，满足社会 夹心层 对免费法律服务的迫切需求。

江苏省南通市中级人民法院梁文珠

.络反腐应只是反腐败辅助手段

络反腐败对当下的中国有重要意义，因为它能体现民众监督，是民众发表意见的一条重要途径。西方国家中，传统媒体能够发挥监督作用，但是在我国，络微博现阶段可以弥补传统媒体监督方面的不足。络媒体反腐败也有一定局限性，由于它主要提供线索，而反腐败终究还得靠证据。最近老百姓关注度很高的络反腐案件常常都涉及房子。房产是显性财产，好查，不太好藏。但是那些隐性财产，比如现金、金银珠宝、古玩字画，就容易隐藏，不容易查，更难拿到证据。络反腐只是一种辅助手段，不能成为我国反腐败的主要手段。反腐败主要还靠法律制度的完善，查究腐败案件也主要靠法律框架内的侦查机关。络反腐现在不可少，但也不能把它的作用估计太高。

中国人民大学法学教授、中国行动法学会副会长何家弘

4.民间给新法打分是民主立法新思路

精神卫生法已开始实施，社会各界对其给予了很大关注。近日，中国精神病医疗使用者与幸存者络(CNUSP)发布的《精神卫生法民间评分报告》显示，律师、心理学家等10名不同身份人士指出新法存7点不足，包括监护人权利过大、诉权缺乏保障等。这份报告以打分的形式，调查了律师、心理学家、精神病非自愿医疗亲历者、精神病医疗用户、家属、学者、社工、、精神科护士、国外人权法学生共10位不同身份的专业人士,该新法平均分为60.2分。民意是检验立法质量的首要标准，让民间人士为法律打分和挑刺，有利于提高立法质量，增进立法民主，值得倡导和推广。

司法部中国司法杂志社总刘武俊

5.公正司法要暗合现阶段人们对法治的理解

公正司法，这个问题从未像今天这样遭到关注，也从未像今天这样受到批评。 公正司法离不开对法治的判断。而法治并不是万能，法治只是人类自己选择的一种更有效的生活方式而已。在价值观念多元化、生活世俗化的今天，公正司法必须暗合这一阶段人们对法治的理解。在当今的司法环境下，公正司法，它不但仅是严肃法律的彰显，更应该是生活温情的表现。

最高人民检察院检察官余双彪

6.善待法官首先不虐待法官

善待法官首先要不虐待法官。不虐待法官就是不让法官做他不应当做的事。不管法官代表谁，代表国家、代表社会还是代表人民，不管法官是在天上还是地上，不管是中国法官还是外国法官，法官的职责都是定纷止争、听讼断案。除此而外，他没有义务做别的事。参加筹款活动，参加什么歌咏会等等，这些都不属于法官职责的范围。它们只会分散法官的注意力，浪费法官的精力和时间，而不会对法官公正办案有任何好处。

同理，不虐待法官就是不要用 非法 的标准衡量法官。法官是不是需要考核，尚有疑义。即便是有考核的必要，考核的标准也应该以简为好，以法为准，而不应该用与审案决判无关或关系甚微的指标考核法官，决定法官的升迁和待遇。中国法官的考核措施和标准构成了一个繁冗复杂但不一定有成效的考核系统。

西北政法大学法理教研室特聘教授、美国康奈尔大学法学院讲座教授於兴中

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