查一查还有多少牛车在横行

上舆情要览：一些 特牌车 是写在车牌上，而更多 特牌车 是寄生在车主的 摆平能力 上。它们未必是招摇的 00000 等号码，却在同样的交法面前有着超能的 纠错 能量。适逢公车改革即将向全国推进的关键期，不如为权力部门的所有 特牌车 建立起定期晾晒违法情况的规章制度。

背景：

渭南的陕E00000车4年违章9 1次，引起关注。近日，又有帖曝，安康的陕G00000也很 牛 ，交通违法85次有45次免交罚款。对此，安康市公安局交警支队回应，帖内容属实，安康对轻微交通违法行为可 警告处理 ，并非没处理。(8月7日《三秦都市报》)

媒体论道：

掀起 违章免罚 的盖头来

G00000 的拉风牌照，85次违法45次免交罚款，两重看点叠合，难免引发 重权轻责 的暧昧想象。不是舆论 嗅觉 敏感，而是违章免罚太过蹊跷。在罚则明晰的执法语境下，若这45次免予罚款合乎情理，那么，想必民众也不会没来由地激愤。正因悖逆了民众的基本观感、是非判断，它才会被扣上 牛 的帽子，才会引起一片声讨。

违章屡次被免罚，执法尺度之松，令人瞠目。而执法疲软，后果显而易见：隔靴挠痒的惩责，非但没有震慑力，还纵容违规的愈演愈烈。当地交警部门称，免交罚款不等于 没处理 ，安康对轻微交通违规可 警告处理 ，也就是口头批评。 轻微 标准，是 超速不足20% 等。言下之意，就是对G00000车辆的 宽大处理 ，不过是种常态化的处理方式，无关 额外关照 。

这般说法，难消公众疑窦。就直观感受而言，能坐拥G00000座驾的，恐怕也是 有身份的人 。毕竟， 0 号牌总习惯性对应着 特殊人士 ，俨然是种身份符号。因而，当违章免罚的运气，降临到它身上，自然会跟 特权 产生或然的关联。

交警到底是对G00000车主 特殊关照 ，还是按规章行事，不好说。当事车主有多少次违章，属于交警说的 轻微违规 ，在信息不对称的情境下，我们无从得知。可至少从坊间态度来说，它有些 不合常规 。

不过，就算它合乎规定，交警是对所有车主 无差别对待 ， 违章免罚 也难言合理。充其量只说明，现有规则尚有漏洞，让违章者有机可乘。若罚则成 罚酒三杯 ，惩治乏力几成必然。

执行效率、惩治力度，是评判交通罚则的两个维度。若违规了，只是口头教育一番，象征性地处理一下，那又怎能以儆效尤?再者，酌情轻责，应有明晰的处理标准。 轻度违规 等，有太大的阐释空间，谁知道，它是否会成执法尺度模糊的幌子?

违章屡次免罚，体现了执法分寸的失衡。其肇因，究竟是 选择性执法 ，对某些人 特殊关照 ，还是规则本身有漏洞，留下的自由裁量空间过大，暂且存疑。追根溯源，恐怕还得掀起 违章免罚 的盖头来苹果产品的分销毛利额将达4亿元，让公众看个明白。(佘宗明 华西都市报)

自由裁量权 脱离正义就是伪执法

传说中顶级牛气的 0号牌 ，接连被曝出交通违法异于常人，人们的目光自然要从违法者转向执法者 陕E00000车4年交通违法9 1次，难道此车不需要年审的么?交警不能做到早发现、早处理、早防范，是对该车车主、驾驶员也是对广大路人的不负责;而对陕G00000车交通违法85次有45次被免罚款一事来说，人们不得不审视交警 自由裁量权 的问题。

翻看交通法规的罚则，我们会看到许多 处二百元以上二千元以下罚款 之类的表述，只要这类条文前面并无 可以指出违法行为，并予以口头警告 等相关的说法，那么，罚款就是非执行不可的， 自由裁量权 只限于在 二百元以上二千元以下 之间作出裁断。那么，陕G00000车的45次交通违法都是属于可以 自由裁量 单处警告的么?超牛的车牌超多的违法超轻的处理，对此9月末达到1：8．0930，交警需要自证清白，对外公开85次交通违法、45次被免罚款的具体处理情况及其依据。

即使45次被免罚款的交通违法处理，都在法律许可的 自由裁量权 范围内，当地交警也得掂量一下 自由裁量 时的价值取向。我们知道，篮球队员犯规多了要给对方罚球，足球场上黄牌会累加成罚出场的红牌，一辆车不断交通违法，难道应该得到的就是不停的警告么?45次 警告处理 ， 警告 早已不起作用，只剩 告 没有 警 了，这样的处理，是对该车车主、驾驶员的放纵，后果极有可能会既害了该车车主、驾驶员，也危害路上的无辜民众，交警想必不会不懂这个道理。

最为重要的是， 自由裁量权 需要讲究公平。对于可以从重也可以从轻的处罚，交警对陕G00000车体现了足够的温柔，那么对其他车的车主、驾驶员也是这么温柔的么?陕G00000车交通违法85次有45次被免罚款，交警不妨统计一下当地交通违法处罚的总体状况，看看 警告处理 的概率是否一直这么高。否则，倘若只是对一辆车采取偏轻的 自由裁量权 ，对其他车却秋风扫落叶似的无情，那么这样的 自由裁量 ，是在选择性执法，是在欺负普通民众，是在羞辱神圣的执法权。

真正的自由从来都是受到限制的，交警的 自由裁量权 也不例外，每一条交通违法处理，都必须经得起检验。歌德说过， 只有法则能给我们自由 ，对 自由裁量权 而言，正因为其有一定的自由，所以其受到的各种限制就显得尤为重要。简单点说，赋予交警 自由裁量权 ，是为了更好管理交通，而绝不是许可某地、某些交警随自己的好恶进行执法，甚至夹带某些私利来执法，其终极目的是实现法律正义，脱离正义随意使用 自由裁量权 就是伪执法。(红 李辉)

不是陕G00000 牛 而是特权 牛

当友揪住陕G00000违法85次有45次被免罚款这个问题时，我笑了。笑了，是说友没有揪住问题的根本，没抓住牛鼻子。如此牛车，还用罚款吗?再说陕G00000究竟是公车还是私车，如果是公车，即使款了罚，也是罚我们纳税人的钱。

最前面是 0 的车一般都牛，这些车大都是政府的车。然而连续五个 0 的小车当然就更牛，甚至比李刚还要李刚。陕G00000违法85次有45次被免交罚款。有友说，在这个 执罚经济 泛滥的今天，你如果是一位车主，你能享受到交通违法一半以上不用缴纳罚款的超级待遇吗?我说这位友，你也太不了解当今行情，真正的牛车，就是交通违法100次，他也不用自己掏一分钱罚款。如果你听到这，或许你更要叹息这很不公平。比如陕E00000车4年交通违法9 1次。如果每次交通违法都罚款，就是该车主再有钱，他也会被罚得心痛。再说，驾照扣满12分应去学习，不能上路。那么这些牛车学习了没有?我想牛车就是扣了12分也不用学习，照样上路违法。车主敢屡次违法，不是不怕罚款，而是根本就不用罚款，他们所缴纳的罚款都是 0 。还有一种可能就是 儿卖爷田不心痛 ，交罚款的钱不是他自己的，而是公款。

我曾坐过一回朋友的牛车，他一路超速闯红灯，我说你就不怕罚款和扣分?他说，罚什么款?车检时叫人把电脑中的记录删掉就行。这是单位的车，我家里的私车就是违章再多，连交警部门也不用去。我惊奇地问为什么?他笑着说 上了黑名单 。 上了黑名单，交警更不是要盯着你的车? 我说。他说我是孤陋寡闻， 这黑名单非那黑名单，这黑名单是交警部门在电脑中设置的一种程序，值班交警查到你的车违法，输入你的车牌号码罚款，黑了，无法输进。无法输进，也就没有违法记录。 这的确牛，特权原来还有这么一招。但我还是劝他遵循交通规则，一是对自己的生命负责，二是身为领导干部更要以身作则，带头遵守交通规则。假如每个人都这样开霸王车，违法乱纪，这个社会还有良好的秩序吗?他却笑我：你是从哪个国家来的?是啊，在我们这块国度上，开霸王车那是身份的象征，交通违法不罚款那是特权享受的 蛋糕 。问题是又有多少人享受了这种特权 蛋糕 ?这种交通违法特权 蛋糕 ，不仅会造成社会不公，而且会造成更多的交通事故危害社会。

陕G00000，牛!陕E00000，牛!虽然这两辆车牌照上的打头的字母不一样，但后面一路却都是 0 ，排列在一起是一个样子，就像一个模子里出来的，这个模子就是特权。前面是一个字母，后面都是五个 0 。不知是不是要告诉我们，这样的牛车是0罚款，0扣分，0吊销执照 其实不是车牛，而是人牛，特权牛。如果那个 G 和 E 代表的是一个牛人，后面再多的违法也都会是0。由此可见，陕G00000和陕E00000这样牌照的真正含意。(红 洪巧俊)

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